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近日，中央网信办、工业和信息化部等5部门联合印发《2023年数字乡村发展工作要点》，明确提出到2023年底，数字乡村发展取得阶段性进展。农村宽带接入用户数超过1.9亿，5G网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖。
“经过多年建设，我国农村网络基础设施部署取得明显成效。”中国信息通信研究院政策研究部主任工程师霍鹏告诉记者，行政村通宽带比例从2017年底的96%上升至2022年底的100%，通4G比例从2017年底的94%上升至2022年底的超99%，96%的乡镇镇区已实现5G网络覆盖。新一代高速网络向农村地区快速延伸为数字乡村建设奠定坚实基础。
产业兴旺是乡村振兴的重点，农村网络建设最为重要的意义在于服务好农业生产。在杭州市西湖区龙井村的茶山上，监测设备在5G网络的支持下，实时回传空气温度、湿度、风向、降雨量和大气压力等气象数据，为茶园管理提供详细参考。据了解，茶园安装了高清云台摄像机，以及虫情测报、墒情监测、气象站等物联网设备，并与浙江移动公司合作，通过“5G+物联网”技术实时采集茶叶生长过程中的数据，利用人工智能技术分析茶叶形状、颜色等各项指标，当茶叶符合生长模型中采摘条件时，便可通知茶农采摘，从而提高茶叶品质。
“当前农业领域数字经济占产业增加值的比重不高，整体情况与服务业、工业等领域水平相差较大。大数据、遥感技术等在农业精准生产、预警、智慧物流方面的应用依然较为初级，关键领域专利技术研发布局仍待加强。”霍鹏介绍，《工作要点》给出了具体目标，到今年底，农业生产信息化率达到26.5%。同时，提出要因地制宜发展智慧农业，包括加快农业全产业链数字化转型、强化农业科技和智能装备支撑。
但也要看到，推动农业全产业链数字化转型面临诸多制约。例如，农业数字化研发整个生命周期都需要持续的技术与资金投入，具有周期长、风险高等特点，使得企业和社会资本投入意愿不强。此外，缺乏相对成熟的解决方案和清晰的商业模式。一些解决方案对于农村实际、农业问题认识不够，导致经济效益不显著、感知性不强、数字化进展相对缓慢。近年来人工智能、元宇宙等技术名词层出不穷，名词概念拥堵带来了一个错觉，即技术供给无处不在。但实际上真正能全面、稳定用于农业生产各领域、各细分行业的技术系统供给是不够的，供给能力距离实际需求仍存在较大差距。
更为重要的是，农业生产经营主体数字资源处理能力、数字营销与应用水平较低。全国小农户数量占到农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。小农户在数字化领域“不想用”“不会用”问题显著。
“下一步，要以需求为导向，充分发挥智慧农场、智能农机装备、数字供销综合服务平台的牵引作用，通过农业农村各环节数字应用的持续扩展，带动5G和千兆光网的深化部署。加强互联网企业与农业经济、社会、文化等领域高校院所的产学研合作，摸清农村居民、农业生产的需求，根据农村基层的现实推进数字乡村建设。”霍鹏说。（经济日报记者 李芃达）
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